Por Lovrinchevich Covi Triana
La boleta única de papel (BUP) es un sistema de votación ampliamente utilizado en LATAM debido a que promete beneficios como la transparencia, eficiencia y equidad. Costa Rica en 1949, se convirtió en el primer país de la región en implementar este sistema, seguido de países como Chile, Perú y México. En Argentina fue recién en el año 2024, que se aprobó la ley que permite utilizar el BUP para elecciones legislativas nacionales, proyectando su primera implementación oficial para el 2025.
La boleta única en Argentina
Ahora bien, ¿Por que recién ahora? somos testigos de como a lo largo de la historia en la Argentina cuesta mucho tiempo hacer reformas electorales, en la manera que ejercitamos la democracia, pasando por una ampliación de derechos como el voto femenino, voto joven etc. Ahora es momento de dar un paso más en el sistema democrático.
Siguiendo la teoría del diseño institucional de Sartori, North, entre otros, no son solo algunos cambios técnicos, sino que estas nuevas reglas marcan un cambio institucional profundo, en donde se da un giro a la forma en la que compiten y negocian los actores políticos impactando en el resultado. (Sartori, 1994)
Hace 4 décadas se vota con la boleta partidaria tradicional en donde los distintos partidos se acusan de robo de boletas por parte de sus contrincantes o hasta de fraude en algunas ocasiones, más allá de que ninguna denuncia de este tipo llegó a “bajar del trono” a ningún ganador, por lo que en general podemos decir que hay un amplio consenso entre grandes líderes como el ex presidente Raúl Alfonsín u otros, los cuales consideran que se trata de un país que fue ganando confianza institucional desde 1983 con la vuelta de la democracia, la cual se conserva en el país desde hace más de 40 años de manera ininterrumpida.
¿Cómo funciona la boleta única en Latam?
Hay diferentes estructuras que componen al voto pero todas siguen el mismo principio que es englobar dentro de un mismo o varios papeles a todos los partidos y candidatos en su categoría correspondiente. La característica principal está en que es el estado de cada nación el que asume la provisión del instrumento de votación a cada centro en el cual se vote.
En el caso de Chile y México la BUP es una por cada categoría o cargo a elegir siendo estos ejemplos muy similares al sistema utilizado en la provincia Argentina de Santa Fe. Aunque a veces puede ser un poco más tediosa esta forma, porque dependiendo de la cantidad de cargos a elegir pueden llegar a ser varias hojas a marcar por el votante.
Vamos a encontrar elementos comunes en el diseño de las boletas entre todos estos países que utilizan este sistema, como el nombre del partido o alianza, hasta en algunos la foto del candidato (o de los primeros candidatos si es una elección legislativa), casilleros para marcar y logos con colores distintivos para identificar a cada opción. La diferencia puede estar en lo que encuadran las columnas y las filas.
En el caso de la ley sancionada recientemente en la Argentina (27.781) la boleta va a estar dividida en espacios horizontales para cada una de las categorías de cargos a elegir, y en columnas verticales en donde estarán las agrupaciones políticas, luego debajo vamos a encontrarnos con los casilleros disponibles para marcar una sola opción en una lista cerrada y por último la imagen de los candidatos junto a su nombre, por supuesto esto requiere de un conocimiento previo del sistema de votación por parte de cada elector para evitar infracciones a la hora de depositarlo en la urna. (Boleta Única De Papel (BUP), 2025)
Hacia el desarrollo de la BUP
En el caso de Brasil, Paraguay y Venezuela el sistema de votación adoptado es la boleta única electrónica (BUE) En el caso Brasilero no teniendo un respaldo físico del #voto, pero agilizando el conteo y la nulidad del robo de boletas. En el territorio Argentino son solo dos circuitos electorales (CABA Y Salta) los que utilizan el voto electrónico pero siempre respaldado en un papel, debido a las desventajas que pueden ocurrir como un ciberataque o errores de software. (Masterson, 2024)
Por supuesto en la región los #votos electrónicos se realizan concurriendo el día de la elección al lugar en el que a cada uno le toca votar, no se dio todavía la posibilidad de expresarnos desde nuestra casa o por correo.
Coincidimos en una nueva forma de votar
La implementación de una alternativa al sistema tradicional requiere de un profundo análisis y concordancia por parte de los que está en el poder para poder avanzar en mejores derechos políticos en donde las reglas sean más claras y se de una mayor veracidad en los resultados, Si bien la mayoría de países de LATAM cuentan con muchos años utilizando otras maneras innovadoras de votar, existe una excepción que es el caso de Uruguay en donde desde 1925 utilizan su “hoja de votación” que es similar a lo que se utiliza en las Provincias Argentinas.
El país Austral llegó un poco tarde a incorporar una mejora en su sistema de votación pero se logró que todas las posiciones vean que es mucho más valioso un cambio, en donde transforma la calidad democrática y empodera al elector, Todavía nos falta ver en la práctica cómo se desarrolla este sistema.
